<aside> 💡 题主:@Karen Lou

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议题背景

“普惠金融”概念从何而来?我们为什么要关注普惠金融?


起源

2000年9月,联合国提出“千年发展目标”,其中消除极度贫困和饥饿被列在首位。在此背景下,小额信贷作为扶贫的有效手段和攻坚力量,进入了联合国的规划视野。

提出

联合国指定2005年为“国际小额信贷年”,提出“Inclusive Financial System”概念,指能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务的金融体系,尤其被传统金融忽视的农村地区、城乡贫困群体、微小企业,帮助贫困群体脱贫。

创新价值

传统的金融制度是为富人服务的,穷人因为没有信用资质而被排除在信贷行列之外。但普惠金融认为,穷人不缺乏生存能力,只是缺少一个机会,就是启动资本。所以普惠金融的核心宗旨:扶贫,消除社会最底层群体的金融排斥现象。

来源:《普惠金融的“前世今生”》、《普惠金融及这个词汇的由来

议题概念

“普惠金融”涉及哪些概念?普惠金融体系何以构成?


普惠金融Financial Inclusion

普惠金融(Financial Inclusion)是联合国于2005年提出的金融服务概念,指普罗大众均有平等的机会获得负责任、可持续的金融产品和服务,旨在为低收入人群提供一种与其他客户平等享受金融服务的权利,并重新组合各种金融服务以适合他们的需要,帮助贫困弱势群体脱贫。

常见的普惠金融产品和服务包括:小额贷款、小额保险、小额养老金和储蓄产品等。其中小额信贷(Microcredit)最广为人知,可以帮助穷人改善生活条件。对于这些组织而言,前进的道路充满了挑战,他们需要在保证贫困人口经济生存能力的同时,促进自身的利益。

小额信贷Microcredit

小额信贷(Microcredit) 专指为穷人、低收入者和个体家庭企业提供的小额信用贷款,是一种可持续发展的金融服务方式,也是扶贫的重要手段。由于正规金融机构对贷款资质和抵押品的要求,穷人一直被排斥在信贷服务之外。而“高利贷”虽然给穷人提供了资金,也增加了穷人的负担和贫困恶性循环。

为了改善对穷人的金融服务,正规的小额信贷自20世纪70年代开始兴起。典型代表:经济学家尤努斯在孟加拉创办的乡村银行——格莱珉银行(Grameen Bank)。由于该模式在扶贫和商业领域的成功,联合国开发计划署(UNDP)和世界银行(World Bank)等国际组织和一些国家开始大力提倡和推广小额信贷。

微型金融Microfinance

20世纪90年代在小额信贷大规模发展的基础上,小额信贷机构也将服务从信贷业务向其他金融服务扩展,微型金融(microfinance) 概念应运而生,不仅为低收入者提供贷款,也提供更多元化的金融服务,包括储蓄、保险、支付,这种模式吸引了很多商业银行进入该领域。

与小额信贷相比,微型金融不但提供了更多的服务,还增强了机构的可持续发展能力。虽然微型金融拓展了服务范围,但其服务对象和服务宗旨依然与小额信贷保持一致,即瞄准社会金字塔最底端的群体,为其提供全方位金融服务。

普惠金融体系

2005年被联合国命名为“国际小额信贷年”,以推动微型金融的全球发展。由于微型金融开始向正规金融机构发展,而其业务的特殊性使其不再只面临自身业务发展问题,也需要宏观的法律监管、中观的基础设施完善和微观的金融服务提供者,共同构成一个完整的金融体系。

于是,一个与消除“金融排斥”(Financial Exclusion)相对的概念应运而生:Financial Inclusion。而实现该宗旨和目标的金融体系也就被命名为 Inclusive Financial System (或UNDP使用的Inclusive Financial Sectors)。

来源:《普惠金融及这个词汇的由来》、MBA智库百科“普惠金融体系”词条

核心工具:小额信贷

“小额信贷是一种新的金融手段,它有效增加了像我这样的的农村弱势妇女的再就业机会,帮助我们改善了生活。”